央廣網(wǎng)北京3月30日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，第二批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)情況昨天公布，北京、上海等七省（市）共問責(zé)1048人，其中廳級及以上干部162人。2018-3-30新聞和報紙摘要全文>>>2016年底，第二批中央環(huán)保督察組對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅七省市開展環(huán)境保護(hù)督察，并于次年四月完成督察反饋，同步移交91個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。從問責(zé)意見看，七省市共問責(zé)1048人，其中包括涉及甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題的省部級干部3人。從具體問責(zé)情形看，黨紀(jì)政務(wù)處分777人，占比超過七成，相比***批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)力度更大。問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作所有相關(guān)方面。中央環(huán)境保護(hù)督察辦公事副主任劉長根說，這體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的要求。劉長根：91個案件移交給地方以后，全部查清屬實，全部實施問責(zé)。問責(zé)的1048個，處級以上接近70%，很多地方縣長、縣委書記、市長、包括市委書記被問責(zé)，在這次問題里很常見。從移交問題具體分析，地方環(huán)保不作為、亂作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}仍然突出，尤其是環(huán)保部署推進(jìn)不力、監(jiān)管不到位等問題占比達(dá)到4成。此外，大城市污水收集處理、垃圾處置設(shè)施建設(shè)滯后問題，在第二批督察移交案件中較為集中。比如上海嘉定區(qū)垃圾殘渣填埋場滲濾液偷排直排。上海安亭鎮(zhèn)2016年違規(guī)將1.5萬噸垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至外省處置。為此，嘉定區(qū)綠化市容局副調(diào)研員湯煜民等六人被予以記過、嚴(yán)重警告等處分。劉長根：超大城市水環(huán)境管理問題是很大的毛病。上海存在污水直接排海的問題，污水廠提標(biāo)改造的進(jìn)度滯后。珠三角，包括深圳、包括廣州，污水直排的情況也是突出的。督查的時候，深圳的污水收集率只有5成左右。所以去年一年，廣東建成了5900多公里的污水收集管網(wǎng)、僅深圳就建成了2000多公里。生態(tài)環(huán)境部表示，中央環(huán)保督查工作將繼續(xù)推進(jìn)深化，未來三年將完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。

寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山也是金山銀山。年初以來，環(huán)保政策密集出臺，環(huán)保產(chǎn)業(yè)奮蹄疾進(jìn)，中國正迎來一場劇烈的環(huán)保風(fēng)暴。然而，大浪淘沙，狂風(fēng)掃射后很多企業(yè)被掩埋在沙礫之中，或關(guān)停或整改。這其中，***受影響的莫過于中小微，它們規(guī)模小、財務(wù)制度不健全、信息透明度低、適應(yīng)政策及市場影響能力弱，在短期與長期、微觀與宏觀、內(nèi)部與外部三對矛盾中隨風(fēng)搖擺。眾所周知（現(xiàn)在知道也不晚??），道勤普惠一直服務(wù)于中小微企業(yè)，提高它們的融資可得性、降低其融資成本，***終幫助這些中小微企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。但是，在行業(yè)的選擇上，我們將建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、兩高一剩行業(yè)排除在外，這其實與“環(huán)保風(fēng)暴”的理念不謀而合。真正拉開環(huán)保風(fēng)暴序幕的，是2015年1月1日起正式開始實施的《新環(huán)保法》。隨后，這場風(fēng)暴愈演愈烈，無論是在力度的持續(xù)性，還是在行業(yè)覆蓋的廣度和深度上都呈現(xiàn)出加強(qiáng)狀態(tài)。有人不禁提出疑問：國家不是鼓勵小微企業(yè)發(fā)展嗎？這樣一個環(huán)保暴擊可是將很多小微企業(yè)直接KO掉，那鼓勵政策還有什么意義呢？的確，國家對小微企業(yè)的重視度一直在提高，“一行三會”紛紛制定相應(yīng)措施幫助小微企業(yè)成長，尤其在貸款方面更多的給予扶持。銀監(jiān)會也提出“兩增兩控”的新目標(biāo)：促使單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，同時合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。但是，有一個問題是我們必須考量的，那就是：是犧牲環(huán)境來創(chuàng)造財富，還是解決社會問題而創(chuàng)造價值？就在***近，“向陽紅01”船在我國南極科考比較薄弱的南極大西洋扇區(qū)，進(jìn)行了物理海洋與氣象、海洋地質(zhì)、海洋地球物理、海底地形與測繪、海洋化學(xué)與生物生態(tài)和海洋環(huán)境熱點(diǎn)等六大學(xué)科領(lǐng)域調(diào)查，取得了豐碩科考成果，特別是在全球***發(fā)現(xiàn)了海底熱液與冷泉并存。在為之自豪的同時，還有一個消息我們不得不面對——本次“向陽紅01”船的南極科考隊員竟在南極這片“凈土”上也發(fā)現(xiàn)了“微塑料”這種被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署列為“十大緊迫環(huán)境問題之一”的污染物。在南極發(fā)現(xiàn)微塑料，預(yù)警人類活動的污染已經(jīng)遍布全球的各個角落。這難道還不足以讓我們意識到治理環(huán)境污染迫在眉睫嗎？環(huán)保是一種經(jīng)濟(jì)行為，環(huán)保風(fēng)暴帶來的顯著影響是競爭環(huán)境的改善。現(xiàn)在，劣幣驅(qū)逐良幣的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。就像原航空航天部部長林宗棠先生所說：“法律必須要嚴(yán)，你排污造成了下游的污染，甚至危害他人的生命安全，就應(yīng)當(dāng)受到懲罰。”這個“長著獠牙的環(huán)保法”正在一步步規(guī)范企業(yè)的生存行為，保護(hù)我們所有人的生命健康。我國沒有停止過發(fā)展，只是做到有序發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保風(fēng)暴下，小微企業(yè)要自救。在這之前，中國有很多小微企業(yè)活在生死線上，國家推行的很多環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是作為推薦標(biāo)準(zhǔn)，做了更好，不做也不違法，所以大部分政策并沒有取得很好的效果。“環(huán)保”這場總該生的病磨礪了那些一直注意鍛煉的企業(yè)，讓它們增長了抵御風(fēng)寒的能力。對企業(yè)來講，即便得了重感冒，也未必是一件壞事。“從醫(yī)學(xué)上講，感冒是在幫助人排出體內(nèi)毒素，是形成新的免疫力和增強(qiáng)抵抗力的有益過程，對人的健康長壽是有好處的。環(huán)保風(fēng)暴是***體檢，更是一劑猛藥。”天津重鋼機(jī)械裝備董事長李坤如是說。不要認(rèn)為環(huán)保是把“殺豬刀”，說到底，搞環(huán)保，是保障生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量，是提升公民的生活質(zhì)量。環(huán)保就像一條鏈，連接著社會的各個群體，它不只是國家部門的責(zé)任，也關(guān)乎企業(yè)的利益，關(guān)乎整個民生。所以，不止為了企業(yè)得以長久發(fā)展，更為了所有人的生命健康，我們應(yīng)該直面監(jiān)察，更好的改變自己。要堅信，那些殺不死你的，會讓你更加堅強(qiáng)。

十三屆全國人大一次會議新聞中心今天下午15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答了中外記者提問。有記者提問，近期出現(xiàn)了一次嚴(yán)重的霧霾天氣，下一期霧霾防治三年計劃目標(biāo)是什么？到2020年，PM2.5指標(biāo)將下降到什么程度，和之前的大氣十條有什么不同？李干杰回應(yīng)，大氣十條是2013年9月正式發(fā)布施行的，這在中國環(huán)境保護(hù)歷史上十分重要，是中央堅決向污染宣戰(zhàn)，開始系統(tǒng)污染治理的***行動計劃。它的方向、路徑、舉措、目標(biāo)任務(wù)都是科學(xué)合理的，有著很強(qiáng)的科學(xué)性、針對性，5年來效果非常不錯，老百姓非常肯定。他介紹，成效具體體現(xiàn)在幾個方面：一是大氣環(huán)境質(zhì)量5年來得到改善和提升。大氣10條有五大目標(biāo)，定的時候非常痛苦，到時候可能交不了賬，現(xiàn)在看不但交了賬，還超額完成。比如全國338個城市PM10濃度要下降10%，長三甲PM2.5濃度要下降10%，珠三角PM2.5濃度要下降15%，還有“京60”——到2017年，PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克。現(xiàn)在看來，5年來5大目標(biāo)全部實現(xiàn)，并且全部超額完成。比如珠三角PM2.5濃度已經(jīng)連續(xù)3年低于35%，去年濃度僅為27.7%；去年北京PM2.5年均濃度控制在了每立方米58微克。二是有力推動了重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化，尤其是產(chǎn)業(yè)、人員和交通結(jié)構(gòu)，這5年淘汰的落后產(chǎn)能，鋼鐵煤炭領(lǐng)域成績都非常大，鋼鐵減少1.7億噸，煤炭減少8億噸，減少小鍋爐20多萬臺，淘汰2000多萬輛黃標(biāo)車，煤改氣、煤改電完成470多萬戶，這些都是過去想干而沒敢干的。三是大氣污染防治新機(jī)制基本形成，開展環(huán)保專項督查和專項巡查，實施了量化剛性問責(zé)，使大家都動了起來，并在重點(diǎn)地區(qū)建立了聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。此外，還強(qiáng)化了科技支撐，建立機(jī)制，投資方面則啟動了政府企業(yè)社會各方共同參與的投資機(jī)制。“效果確實是明顯的，但進(jìn)步和成績面前，我們沒有任何理由沾沾自喜，驕傲自滿。”李干杰表示，***前后，北京連續(xù)幾次重污染天氣，就足以給我們足夠的警醒。比如2月26日到28日，3月2日到4日，接下來3月9日到15日。“短短20天，北京就有4天重污染天氣。”李干杰坦言，目前的大氣治理還停留在“靠天吃飯”的階段：“天幫忙，日子就好過，不幫忙，霧霾就嚴(yán)重。”因此他指出，大氣治理需要我們在過去基礎(chǔ)上以更大力氣推動落實，否則目標(biāo)很難實現(xiàn)。“要強(qiáng)調(diào)的是，一定要有信心，此前的成效是實實在在的，經(jīng)驗完全符合國情和內(nèi)在規(guī)律，只要堅持好的經(jīng)驗，發(fā)展下去，成效就會更好體現(xiàn)。”他說，***前確實有幾次重污染，但也從側(cè)面體現(xiàn)出了此前大氣治理的成效。他介紹，根據(jù)專家分析，前段時間是近20年以來***強(qiáng)的一次“逆溫”：“污染物出不去，越壓越低，像壓縮餅干。”根據(jù)預(yù)計，3月9日到15日期間原本會有2個中度污染和4個重度污染天氣，但***終僅有1個良、1個輕度污染、2個中度污染和2個重度污染。“天氣沒有那么糟糕，就得益于過去那么多年，尤其是去年大氣治理的成果，確實是有效。”他表示，大氣污染治理既要打攻堅戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)：“絕不是吹個號、打個沖鋒，就能一勞永逸，必須長期持之以恒堅持下去。”

制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，確定具體戰(zhàn)役，集中優(yōu)勢兵力，一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打，確保3年取得更大成效。環(huán)境保護(hù)部對今年大氣污染防治工作作出了新的部署。《大氣污染防治行動計劃》***階段目標(biāo)已經(jīng)順利實現(xiàn)，接下來的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)如何開展，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞“四個明顯”治理大氣污染新的一年，中央提出下一步治氣工作要圍繞“四個明顯”展開，即進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。這也是制定三年計劃的目標(biāo)所在。“四個明顯”為下一步大氣治理工作指明了方向。中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣***科學(xué)家柴發(fā)合在接受記者采訪時表示，盡管大氣環(huán)境質(zhì)量有較大改善，但挑戰(zhàn)依然艱巨。秋冬季重污染天氣過程應(yīng)對仍需重視，尤其是中部省份大氣污染防治壓力仍然較大。2017年，全國338個地級及以上城市中環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)的僅占29%，其中98個達(dá)標(biāo)城市主要分布在云南、貴州、廣西、廣東及福建省，基本為我國南方地區(qū)及沿海城市，240個不達(dá)標(biāo)城市主要集中在京津冀及周邊、長三角、汾渭平原、成渝等區(qū)域。“究其原因，在于這些區(qū)域大氣容量小、地形地貌不利于污染物擴(kuò)散、工業(yè)企業(yè)呈粗放式發(fā)展、企業(yè)污染治理水平不高、區(qū)域污染排放強(qiáng)度高等。以京津冀及周邊地區(qū)為例，其主要污染物排放強(qiáng)度水平約為全國平均排放強(qiáng)度的3倍~5倍。”柴發(fā)合說。每個地區(qū)的特點(diǎn)不一樣，打法戰(zhàn)術(shù)也不一樣除了京津冀及周邊、長三角等地區(qū)之外，汾渭平原、成渝地區(qū)將成為未來打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。每個地區(qū)的特點(diǎn)不一樣，打法戰(zhàn)術(shù)也不一樣。例如，汾渭平原和成渝地區(qū)受地理條件***，大氣污染物擴(kuò)散條件不好，燃煤使用量大。汾渭平原還顯著受揚(yáng)塵和生物質(zhì)燃燒排放影響，這與長三角、珠三角地區(qū)有明顯區(qū)別。而川渝盆地“散亂污”企業(yè)多、空間分布面廣、不同地區(qū)污染來源也不同。同時，汾渭平原、川渝盆地、長江中游城市群等地區(qū)尚未建立起有效的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)的治理經(jīng)驗，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是治理大氣污染的有效措施。國家環(huán)境保護(hù)大氣復(fù)合污染來源與控制重點(diǎn)實驗室主任王書肖對記者說：“汾渭平原的大氣污染立體監(jiān)測、污染源排放清單和動態(tài)源解析等工作仍很欠缺，環(huán)保部門宏觀調(diào)控能力和環(huán)保科技支撐能力不足。川渝盆地內(nèi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布設(shè)不完善，就四川省而言，其4個超級站全部位于成都，導(dǎo)致對盆地內(nèi)不同地區(qū)的污染特征和成因了解不足。”對此，王書肖建議，應(yīng)盡快在這些地區(qū)開展系統(tǒng)的污染源排放清單、污染特征觀測、區(qū)域傳輸?shù)认嚓P(guān)研究，加強(qiáng)區(qū)域一體化的大氣污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、動態(tài)污染源清單編制和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)。“這些地區(qū)各具特色，治污路線不能完全照搬，但可以借鑒京津冀地區(qū)‘2+26’城市大氣污染防治的服務(wù)與監(jiān)管模式，‘量身定制’大氣污染防治方案。”王書***調(diào)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整環(huán)境保護(hù)部提出，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2017年京津冀空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，散煤治理功不可沒，使得京津冀及周邊地區(qū)PM2.5下降了20%左右。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要取得勝利，散煤治理依然是重點(diǎn)。《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017~2021年）》中明確要求，“2+26”重點(diǎn)城市到2019年清潔取暖率要達(dá)到90%以上，縣城和城鄉(xiāng)接合部達(dá)到70%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上。柴發(fā)合說，2018年雙替代400萬戶的重點(diǎn)區(qū)域仍以京津冀及周邊“2+26”城市為主，除了雙替代取得較好效果的12個試點(diǎn)城市外，其他城市也要逐步有序***推行雙替代工作。據(jù)了解，2018年，北京計劃完成450個村“煤改清潔能源”，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)“無煤化”。整治“散亂污”企業(yè)也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的必要措施。2017年，京津冀及周邊地區(qū)取締散亂污企業(yè)6.2萬多家，主要污染物減排明顯。2018年北京力爭實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，河北也對清理“散亂污”企業(yè)工作進(jìn)行了***安排部署，加大清理整治力度。重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)3月1日起***實行，與污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)對比，國家對京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市提出更高更嚴(yán)格的排放要求。這意味著，三年作戰(zhàn)計劃的前奏戰(zhàn)已經(jīng)打響。柴發(fā)合說，接下來，要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅守陣地，把壓煤減排、提標(biāo)改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向，把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督察問責(zé)，將之前大氣污染防治好的經(jīng)驗運(yùn)用到今后的工作中。

日前，環(huán)保部消息顯示，目前中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了全國31個省市全覆蓋，2018年將繼續(xù)加大環(huán)保約談等形式的督政工作，初步考慮對***輪督察問題回頭看，圍繞大氣污染、黑臭水體治理等工作開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式專項督查等。過去的2017年中，環(huán)保話題熱度***，環(huán)保領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，如果評選年度關(guān)鍵詞，“環(huán)保”絕對會榜上有名。進(jìn)入2018年，雖然僅過去短短半個月，但環(huán)保并沒有像一些人想象的那樣成為“一陣風(fēng)”，反而有烈火燎原的跡象。而在2017年和2018年之間，中央環(huán)保督察又無疑起到著承上啟下的作用。找問題，重履責(zé)，促整改，動真格……中央環(huán)保督察真正把準(zhǔn)了全國各地生態(tài)文明建設(shè)的癥結(jié)所在，指出了地方生態(tài)環(huán)境問題的病因，刺痛了一些人、一些企業(yè)和一些相關(guān)部門的神經(jīng)。2015年12月在河北展開試點(diǎn)，2016年、2017年兩年間分四批在全國實施進(jìn)駐，首輪中央環(huán)保督察真正實現(xiàn)了全國31個省(區(qū)、市)的全覆蓋。受理群眾信訪舉報13.5萬余件，立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元，在邊督邊改過程中共問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18199人。約談、問責(zé)、拘留，在這一連串冰冷的數(shù)字背后，是不少地區(qū)環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)峻。這些問題與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀有關(guān)，也和不少地區(qū)不重視、不作為有著千絲萬縷的聯(lián)系。一些地區(qū)大氣、水環(huán)境問題突出；工業(yè)污染問題嚴(yán)峻；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境薄弱；自然保護(hù)區(qū)未批先建、違規(guī)建設(shè)；污染治理基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后；水資源過度開發(fā)等，都在首輪中央環(huán)保督察過程中暴露無遺，并得到了及時遏制。表層來看，中央環(huán)保督察的作用直接體現(xiàn)在督企督政、查處污染等。但從深層次分析，其長遠(yuǎn)意義在于促進(jìn)地方積極主動調(diào)整發(fā)展思維，借助督察的“東風(fēng)”順勢解決產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等問題，從而實現(xiàn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的偉大歷史使命。這兩年來，中央環(huán)保督察的成效已經(jīng)日益彰顯。從中央到地方，整改任務(wù)清單完成之余，不少地方已經(jīng)因地制宜出臺相關(guān)的法律法規(guī)與制度標(biāo)準(zhǔn)等，將環(huán)境保護(hù)納入干部履職盡責(zé)考核評價范疇，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任進(jìn)行追究等。從環(huán)保部***新消息來看，2018年中央環(huán)保督察的工作必然不會停下腳步。環(huán)境保護(hù)部部長李干杰表示，目前國家環(huán)境保護(hù)督察辦和環(huán)境保護(hù)部正對首輪前四批進(jìn)行充分總結(jié)。梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制和配套措施，為后續(xù)開展第二輪做好準(zhǔn)備。根據(jù)初步規(guī)劃，***輪督察問題的“回頭看”將成為2018年的首要工作；其次是指導(dǎo)地方建立省級環(huán)保督察體系，實現(xiàn)國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機(jī)制，發(fā)揮督察聯(lián)動效應(yīng)，形成環(huán)保督察的長效機(jī)制，維持環(huán)保高壓態(tài)勢。如此一來，中央環(huán)保督察將真正納入法治化、規(guī)范化的軌道，成為一項長期的持續(xù)的戰(zhàn)略性工作。對于我國生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境污染治理，百利而無一害。

中證網(wǎng)訊（記者歐陽春香）3月10日，全國政協(xié)委員、環(huán)保部副部長黃潤秋在記者會上表示，下一步大氣污染治理的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)這三個結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。黃潤秋介紹，“大氣十條”***階段的目標(biāo)***實現(xiàn)。重點(diǎn)地區(qū)PM2.5下降了30%以上，重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少了一半。一方面，我們對京津冀“2+26”個城市進(jìn)行了燃煤替代和散亂污企業(yè)的整治工作。第二方面，我們對“2+26”個城市進(jìn)行了強(qiáng)化的環(huán)保督查，進(jìn)一步壓實了地方政府責(zé)任。所以京津冀的改善幅度比較大。黃潤秋認(rèn)為，當(dāng)前大氣污染治理形勢仍然處于負(fù)重爬坡階段。一方面，“人努力天幫忙”，藍(lán)天白云多了，說明我們的路子是對的；另一方面，目前采取的措施還不是根本性的，改善的力度有限，改善的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)還未達(dá)到質(zhì)變的階段。黃潤秋表示，下一步大氣污染治理關(guān)鍵在三個結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。京津冀“2+26”個城市國土面積只占全國國土面積的3%，但是排放了我國10%的二氧化硫，15%的氮氧化物。如果不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做根本的調(diào)整，要從根本上治理大氣污染還是一句空話。二是能源結(jié)構(gòu)，要改變偏煤的能源結(jié)構(gòu)，京津冀地方不大，但是單位面積、煤炭的消耗是全國的五到六倍，所以要堅持把重點(diǎn)地區(qū)的煤炭消費(fèi)總量要控制下來。另外在北京地區(qū)的冬季清潔取暖要穩(wěn)步推進(jìn)。三是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在相當(dāng)多的物料運(yùn)輸是通過公路運(yùn)輸，要提高鐵路貨運(yùn)比例，同時對重卡的超標(biāo)排放要嚴(yán)加管控，加強(qiáng)區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控。另外還要靠廣大社會群體一起踐行綠色發(fā)展和綠色生活方式。在生態(tài)紅線劃定方面，黃潤秋介紹，以長江經(jīng)濟(jì)帶為主的15個省市自治區(qū)已經(jīng)劃定了***批生態(tài)紅線，今年還要劃定16個省市生態(tài)紅線。

目前我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的階段，人民的物質(zhì)生活水平也有了顯著提高。然而在這經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提高的背后，我們賴以生存的環(huán)境正在面臨著更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我國面臨的環(huán)境污染主要有三大方面：1.大氣污染我國大氣中主要污染物是氨氮，二氧化硫，氮氧化物這三類物質(zhì)。這些污染物的來源跟我們的日常生活息息相關(guān)，比如工業(yè)生產(chǎn)，石油礦產(chǎn)的開采，燃煤發(fā)電發(fā)熱，汽車尾氣的排放，垃圾的無措施焚燒等等。2.水體污染相必大家都知道我們的地球被水環(huán)繞著，看起來水資源非常豐富，但是我們?nèi)祟愓嬲苡蒙系乃Y源只占了很小的一部分。海洋水并不能直接為我們作用，我們需要的是淡水資源。那為什么我們不用海洋水處理成淡水資源呢，原因是依據(jù)目前的技術(shù)和，只能實現(xiàn)小規(guī)模的海洋水轉(zhuǎn)換淡水工程，而且投入的資金也是很龐大的，投入與效益不成正比。所以我們還得依賴這僅有的一小部分淡水。而我國是淡水資源缺乏的國家之一，人口基數(shù)又大，讓本來就不夠用的水資源又變得更加珍貴。目前我國水資源污染還是比較嚴(yán)重的，主要有以下幾種。工業(yè)污染，一些無良企業(yè)為節(jié)約治理成本將未經(jīng)過治理的工業(yè)生產(chǎn)廢水直接排入水體，導(dǎo)致水體污染。.農(nóng)業(yè)污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用大量的農(nóng)藥，如有機(jī)磷農(nóng)藥，有機(jī)氯農(nóng)藥等。特別是在農(nóng)村中，農(nóng)民將使用過的農(nóng)藥器具直接扔進(jìn)河道，水溝中，導(dǎo)致水體受到污染。還有一種是農(nóng)作物上的農(nóng)藥殘留在降水的作用下，滲入地下水體中。生活用水污染，我們每天的生活都離不開水，在使用這些水資源的過程中會產(chǎn)生很多生活污水，也稱中水，比如洗滌用水，醫(yī)療廢水等。3.土壤污染土壤污染主要有以下幾種原因。由于人類的生產(chǎn)活動如亂砍亂伐，不加控制的開采導(dǎo)致植被被破壞，水土流失嚴(yán)重。農(nóng)藥的成分大多都是持久性有機(jī)污染物，一旦進(jìn)入到土壤中，很難自然降解，只會越積累越多，加重了土壤的污染程度。重金屬污染，主要是由于開采礦石和生產(chǎn)企業(yè)排放含重金屬廢水原因?qū)е隆Ｎ覀兊沫h(huán)境其實很脆弱，我們的生產(chǎn)活動直接影響著我們賴以生存的環(huán)境，希望能夠引起更多人的注意，擁有一定的環(huán)保意識。

近日，國家能源局關(guān)于下發(fā)《2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知》，光伏行業(yè)相關(guān)的幾個重點(diǎn)包括：1)健全市場機(jī)制，繼續(xù)實施和優(yōu)化完善光伏領(lǐng)跑者計劃，啟動光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范和實證平臺建設(shè)工作。2)下達(dá)村級光伏扶貧電站規(guī)模約1500萬千瓦，惠及約200萬建檔立卡貧困戶。2017年的內(nèi)容對比：年內(nèi)計劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬千瓦，惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中，村級電站200萬千瓦，惠及40萬建檔立卡貧困戶;集中式電站600萬千瓦，惠及24萬建檔立卡貧困戶。2017年村級扶貧下發(fā)4.16GW，地面電站各省搞了超過7.2GW。表：2017年下達(dá)的村級扶貧電站指標(biāo)表：2017年部分省份下達(dá)的地面扶貧電站指標(biāo)(不完全)3)穩(wěn)妥推進(jìn)光伏發(fā)電項目建設(shè)，規(guī)范促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電。強(qiáng)化風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，控制棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)新建規(guī)模，確保風(fēng)電、光伏發(fā)電棄電量和棄電率實現(xiàn)“雙降”。2017年的內(nèi)容對比：大力發(fā)展太陽能。繼續(xù)實施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動發(fā)電成本下降。調(diào)整光伏電站發(fā)展布局，嚴(yán)格控制棄光嚴(yán)重地區(qū)新增規(guī)模，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。積極推進(jìn)光伏、光熱發(fā)電項目建設(shè)，年內(nèi)計劃安排新開工建設(shè)規(guī)模2000萬千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模1800萬千瓦。有序推進(jìn)部分地區(qū)項目前期工作，項目規(guī)模2000萬千瓦。(2018年的用詞，跟前幾年的用詞相比，話風(fēng)突變，2018年光伏的關(guān)鍵詞應(yīng)該是：穩(wěn))4)推動實行可再生能源電力配額制，落實可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，推進(jìn)可再生能源電力參與市場化交易，建立可再生能源電力消納激勵機(jī)制，做好可再生能源消納與節(jié)能減排、能源消費(fèi)總量控制等考核政策的銜接。2017年的內(nèi)容對比：研究實施可再生能源電力配額制和綠色電力證書交易機(jī)制，探索建立綠色電力證書發(fā)放和交易體系。其他行業(yè)的2017年、2018年的一些對比如下圖所示。

2018年，是舉國上下貫徹落實十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，每個產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都應(yīng)當(dāng)朝著這個方向堅定前行。作為我國綠色發(fā)展的物質(zhì)支撐和綠色經(jīng)濟(jì)的組成部分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。總體上看，我國環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題突出，污染治理任重道遠(yuǎn)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是十九大明確的重要任務(wù)；也呼喚環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速、持續(xù)和健康發(fā)展。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。到2035年，生態(tài)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)，表明未來國家在環(huán)保領(lǐng)域投入力度和監(jiān)管均不會減弱。“十九大”報告為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制定了時間表和路線圖，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了重點(diǎn)任務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主線；環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。2016年6月，環(huán)保部出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》，提出了總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。在中央環(huán)保督察的推動下，各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將進(jìn)一步釋放。執(zhí)法力度加大，有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2015年1月，“史上***嚴(yán)”的環(huán)保法出臺；8月，《大氣污染防治法》再次修訂，VOCs納入了監(jiān)測范圍；11月，《環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》出臺；2016年，新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》面世；2017年，政府工作報告提出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)要求同比下降15%以上。污染治理效果與地方政府官員考核績效掛鉤，“河長制”、中央環(huán)保督查、專項整治行動等相繼展開，處罰力度***。2016~2017年，中央環(huán)保督察組對全國31個省（區(qū)、市）實現(xiàn)了全覆蓋，基本摸清了全國污染防治現(xiàn)狀。截止2017年8月，立案處罰18，223家，罰款7.28億元，拘留1，199人，問責(zé)12，724人。市場配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)。污染治理以“績效導(dǎo)向”，源頭控制+末端治理+治理付費(fèi)等制度體系逐步完善。政策措施由行政手段向法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段延伸，第三方治理污染的積極性和主動性被充分調(diào)動起來。環(huán)保稅、排污許可證等市場化手段陸續(xù)推出，政策紅利逐步顯現(xiàn)。政府投入、居民的宜居環(huán)境需求、社會關(guān)注度越來越大，由于對大氣污染防治、水質(zhì)污染防治設(shè)備及固體廢棄物處理設(shè)備的投資需求巨大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆－h(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)也完全可以發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)，以滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理和生態(tài)修復(fù)的需要。據(jù)有關(guān)預(yù)測，“十三五”期間，環(huán)保投資約為7.6萬億元（2018年投資規(guī)模為1.6萬億-1.8萬億元），約為“十二五”的兩倍。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資分析報告》的預(yù)計，到2018年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過7萬億，達(dá)到74799.2億元。所有這些，特別是隨著環(huán)保督察常態(tài)化、監(jiān)管頻率和力度的增強(qiáng)，大氣、水、固廢等領(lǐng)域治理標(biāo)準(zhǔn)的提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了難得的有利環(huán)境。大氣治理行業(yè)。十九大報告要求打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”；地方各級政府對大氣污染、特別是對霧霾治理的高度重視，將帶動大氣污染治理市場的形成和發(fā)展。隨著電力領(lǐng)域超低排放改造的完成，污染治理的主戰(zhàn)場將轉(zhuǎn)向非電領(lǐng)域。能源清潔利用將得到重視，特別是供暖季節(jié)的大氣污染治理被提到議事日程，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。水治理行業(yè)。根據(jù)“水十條”要求，重點(diǎn)城市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體，任務(wù)十分艱巨；水污染治理投資需求巨大。根據(jù)有關(guān)測算，完成“水十條”的全社會投資額需達(dá)到4.6萬億元。此外，PPP模式下的污水處理廠提標(biāo)改造以及農(nóng)村環(huán)境的面源污染整治，將持續(xù)拉動水處理需求。隨著水污染治理設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)的完成，水治理設(shè)施的運(yùn)維將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。土壤修復(fù)行業(yè)。隨著《土壤污染防治法》的制定出臺，有望為土壤污染治理和修復(fù)產(chǎn)業(yè)提供更加健康和可持續(xù)的商業(yè)模式。在財政部公布2017年財政預(yù)算中，土壤專項預(yù)算為112億元。“十三五”期間，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)有望獲得實質(zhì)性推動，帶動5萬億以上的投資；相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將得到迅速發(fā)展壯大。固廢處理行業(yè)。隨著環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，特別是循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃的出臺實施，再生資源行業(yè)下游產(chǎn)品價格將有所好轉(zhuǎn)，垃圾處理行業(yè)在PPP模式帶動下將逐步放量，危廢處理景氣度高企，生活垃圾、餐廚垃圾、電子廢棄物等的資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展，“兩網(wǎng)”融合成為行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，固廢處理行業(yè)的業(yè)績也會得到改善。環(huán)境監(jiān)測行業(yè)。污染源監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、城市固定源和流動源的排放監(jiān)測等將對監(jiān)測儀器產(chǎn)生較大需求。在垂直監(jiān)管改革、第三方運(yùn)營和智慧環(huán)保等政策引導(dǎo)下，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動行業(yè)保持快速增長步伐。2017年9月1日，環(huán)保部召開國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作視頻會，2050個斷面的地表水監(jiān)測和考核事權(quán)將上收，2018年7月底前基本完成水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)任務(wù)，將對檢測儀器產(chǎn)生一定的需求。2018年，企業(yè)依靠并購?fù)卣箻I(yè)務(wù)的情況仍將持續(xù)，但并購規(guī)模趨于穩(wěn)定，并逐步轉(zhuǎn)向?qū)Σ①徆镜臉I(yè)務(wù)經(jīng)營整合。行業(yè)集中度將得到提升，具備資金優(yōu)勢的企業(yè)市場占有率將不斷提高；海外并購將彌補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)短板的同時，提升市場國際競爭力。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。因此對應(yīng)，生態(tài)保護(hù)、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè)，環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，并成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手。技術(shù)創(chuàng)新，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。只有擁有先進(jìn)適用技術(shù)，企業(yè)才能在競爭激烈的市場中占有一席之地。抓住環(huán)保企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，改變企業(yè)間的惡性競爭、比拼資金和價格的現(xiàn)狀，依靠技術(shù)競爭、人才競爭、服務(wù)競爭取得競爭優(yōu)勢；必須加大對共性關(guān)鍵技術(shù)的投入力度，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搶占制高點(diǎn)，并在國際競爭中立于不敗之地。

查到明年，這10個方面環(huán)保查的更嚴(yán)！時間2018年3月-2019年3月底！1、涉揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況。2、各類揚(yáng)煙塵污染整治情況。重點(diǎn)檢查各類建筑施工、道路、攪拌站、非煤礦山、港口碼頭、物料堆場等場所防塵抑塵措施落實情況。“冬季封土”實施情況。餐飲油煙露天燒烤整治取締情況。煙花爆竹禁放措施落實情況。港口碼頭污染防治及岸電設(shè)施改造建設(shè)情況。3、移動源污染防治，重點(diǎn)檢查高污染車輛限行、機(jī)動車環(huán)保檢測措施等落實情況。機(jī)動車遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、重型車輛繞行方案制定及執(zhí)行情況。4、各地超常規(guī)措施執(zhí)行情況。5、重污染天氣應(yīng)急管控措施落實情況。6、省環(huán)保廳“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)及廳領(lǐng)導(dǎo)批示的有關(guān)環(huán)境信訪案件。7、城市高污染燃料禁燃區(qū)原煤散燒清理取締情況。城市建成區(qū)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清潔能源替代實施情況。“散亂污”企業(yè)排查、整治情況，重點(diǎn)督查排查工作是否***，整治工作是否到位并建立管理臺賬。8、工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)措施落實情況、無組織排放治理情況、排污許可證執(zhí)行情況。9、固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。重點(diǎn)對工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施安裝、運(yùn)行情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查污染防治設(shè)施是否按環(huán)評報告及其批復(fù)或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求建設(shè)，運(yùn)行維護(hù)記錄是否齊全并與實際相符，是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、以逃避現(xiàn)場檢查為目的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物行為。10、“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況。重點(diǎn)督查在線監(jiān)控數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況，在線監(jiān)控數(shù)據(jù)異常的，可開展手工監(jiān)測。檢查自動監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，是否反映企業(yè)真實排污狀況，是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施等行為。11、其他環(huán)保違法行為一并檢查